中国履行《生物多样性公约》
第四次国家报告
（报批稿）
环境保护部
二OO八年十一月
目 录
执行概要
根据《生物多样性公约》第26条和缔约方大会Ⅷ/14号决议，环境保护部会同中国履行《生物多样性公约》工作协调组的其他23个成员单位和4个相关公约的国家主管部门，编制了“中国履行《生物多样性公约》第四次国家报告”。在编制过程中，召开了由相关领域专家和非政府组织代表参加的3次研讨会，对第四次国家报告进行了讨论和修改；召开了1次履约协调组会议，审议了第四次国家报告。第四次国家报告经修改完善后由环境保护部批准发布。
一、中国的生物多样性及其战略意义
生物多样性是指所有来源的形形色色的生物体，这些来源包括陆地、海洋和淡水生态系统及其所构成的生态综合体，这包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，拥有高等植物35000多种、脊椎动物6347种。中国不仅物种丰富，而且物种特有程度高，高等植物特有种约有17300种，脊椎动物特有种达667种。中国的遗传资源也十分丰富，是世界上农作物八大起源中心之一。
生物多样性是社会经济可持续发展的战略性资源，具有多方面的价值，在提供食物、工业原料、医药等来源，维系自然界物质循环、能量转换、净化环境、改良土壤、控制病虫害、涵养水源、保持水土、调节小气候、促进生物进化和自然演替等方面发挥着重要的作用。例如，农业和林业直接依赖于生物多样性；第二产业的许多行业直接以生物资源及其产品为原料；旅游、餐饮等服务业也基于生物多样性的直接用途；生物多样性是传统医药和现代医药的源泉，数千年来传统医药一直是维系人类健康的基础，即使是现代医药，其主要化学成分也来自于生物资源。
二、生物多样性面临的威胁
由于工业化和城市化进程的加快、资源的不合理利用、种植和养殖品种单一化、外来物种入侵、气候变化等原因，中国的生物多样性面临着严峻的威胁。全国90%左右的草原存在不同程度的退化、沙化；全国40%的重要湿地面临严重退化的威胁，特别是沿海滩涂和红树林遭受严重破坏。物种资源丧失的问题很突出,如海洋底层和近层鱼类资源衰落，渔获物组成低龄化、小型化和低值化；江河渔业资源严重衰退。遗传资源丧失的问题也很突出。例如，20世纪50年代，中国各地农民种植水稻地方品种达46000多个，至2006年，全国种植水稻品种仅1000多个，且基本为育成品种和杂交稻品种；中国野生稻原有分布点中的60～70％现已消失或大面积萎缩。
三、主要保护行动
针对生物多样性丧失的严峻形势，中国政府从源头上消除造成生物多样性丧失的根本因素，完善相关法律法规和管理体系，在国民经济和社会发展规划及行业发展计划中考虑生物多样性因素，并采取了一系列生物多样性保护行动。
1、强化自然保护区的建设与管理
自然保护区的建设与管理是保护生物多样性的主要手段。至2007年底，全国已建立2531个自然保护区（不含港澳台地区），总面积15188万公顷，陆地保护区的面积约占陆地国土面积的15.2%。1999-2007年，全国自然保护区数量和面积覆盖率都有了显著增长，面积覆盖率超过了世界平均水平，初步形成了全国自然保护区体系。
2、实施六大林业重点工程
中国政府实施了天然林资源保护、退耕还林、野生动植物保护和自然保护区建设等六大林业重点工程，开展大规模植树造林，加强森林资源管理，森林资源保持了持续增长。中国已成为世界上森林资源增长最快的国家。
3、严格控制污染和生态破坏
中国政府综合运用财政、税收、金融、信贷、价格、贸易等多种经济手段保护环境，采取综合措施推进污染减排。在经济高速发展的条件下生态破坏加剧的趋势有所减缓，2007年全国化学需氧量排放总量比2006年下降3.14%，二氧化硫排放总量比2006年下降4.66%。地表水污染总体上呈减轻趋势，全国近岸海域海水总体水质逐年好转。