奋发有为 科学创新
全力推进人力资源社会保障事业再上新台阶
——在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话(摘要)
罗宗光
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全国、全区人力资源和社会保障工作会议与全区、全市经济工作会议部署,总结2011年工作,安排部署今年工作.下面,我讲三个问题.
一、2011年人力资源和社会保障工作成绩显著
在过去的一年,全市各级人力资源和社会保障部门深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府和区人社厅的部署要求,坚持民生为本、人才优先为主线,以人才工作、就业再就业和社会保障为重点,开拓创新,扎实工作,努力推进社会保障体系、社会就业、人才管理机制、人事制度改革、和谐劳动关系和自身建设等各项人社工作取得新成绩、新发展,为玉林市的经济社会发展提供了坚实的人才支撑和社会保障.
(一)五大举措,促进城乡就业稳定增长
全市城乡就业工作取得了较好成绩.一是积极开展就业服务活动.二是重点群体就业工作取得新成绩.三是加大创业扶持力度.四是大力开展职业技能培训.五是加强人才市场建设,切实为企业和求职人员服务.
(二)九个强化,力促社会保障事业的健康发展
2011年,我市全面超额完成了自治区下达的各项任务,我市多项指标名列全区前茅.一是强化扩面参保工作.二是强化基金征缴力度.三是强力推进城乡社会养老保险工作.四是强化按时足额支付待遇工作机制,提高社会保险待遇水平.五是强化解决各类历史遗留问题工作.六是强化医改中期评估工作,推进医改目标任务完成.七是强化职工基本医疗保险、生育保险市级统筹.八是强化对社会保险基金的监督管理.九是强力推进经办管理服务建设.
(三)创新政策机制,推动人才工作迈上新台阶
去年是我市人才工作创新之年,亮点不断、精彩纷呈,许多工作走在了全区的前列.一是人才政策环境优化建设取得新突破.二是博士专家联谊问计工作有了新推进.举办了"玉林市桂台农业合作问计博士、专家服务活动",举行"推动桂台农业合作、促进经济发展问计博士专家"座谈会,得到了市委市政府主要领导的高度肯定,为推动我市海试区建设提供了有力的决策参考.三是市校合作促招才引智成果丰硕.四是人才小高地建设取得新进展.五是职称工作稳步创新开展.六是引进国外智力工作迈上了新台阶.
(四)深化改革,促进机关事业单位规范化管理
一是创新考核机制,加强公务员队伍建设.在全区率先出台《玉林市公务员年度考核实施办法》,考核标准实行定性与定量相结合,突出了考核的科学性,此举得到了自治区公务员局的高度肯定.二是不断深化事业单位人事制度改革.三是有序推进机关事业单位工资收入分配制度改革.四是做好军转干部安置及企业军转干部解困维稳工作.
(五)公正严格执法,促进社会劳动关系保持和谐稳定
一是劳动合同签订工作得到全力推进.二是劳动保障监察执法进一步加强.三是劳动人事争议案件得到稳妥处理.四是创新建立劳动人事争议调处"一站式"服务平台.在全区首家成立市、县(市、区)劳动人事争议调处中心,形成了"四位一体"、"五调联动"的调处"一站式"服务和检察监督工作新机制,得到了自治区有关部门的充分肯定.五是信访维稳工作扎实有效.
(六)强化服务,推进干部队伍自身建设不断加强
二、奋发有为,科学创新,全力推进2012年我市人力资源社会保障事业再上新台阶
2012年全市人力资源社会保障工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣统筹城乡发展、创建 "六个示范"的战略部署,紧紧围绕稳增长、惠民生、保稳定及"实体经济年"、"全民创业年"、"绩效提升年"工作大局,坚持"民生为本、人才优先"工作主线,深入实施更加积极的就业政策,扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系向纵深拓展,大力加强专业技术人才和技能人才队伍建设,进一步加大引智引才工作力度,切实加快人事制度改革步伐,全面加强公务员队伍建设,深入推进工资收入分配制度改革,积极构建和谐劳动关系,奋发有为,科学创新,全力推进我市人力资源社会保障事业再上新台阶,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开.
按照上述目标要求,今年的工作重点要做好以下六个方面:
(一)进一步落实更加积极的就业政策,全力稳定和扩大就业.一是进一步实施积极的就业政策.把各项就业重点指标纳入政府绩效考核体系,层层分解落实责任.围绕我市"实体经济年"、"全民创业年"及产业转型升级、承接产业转移、低碳经济和非公经济发展,多渠道开发就业、创业岗位,实现经济发展与扩大就业的良性互动,确保完成自治区下达的2012年城镇新增就业、农村劳动力转移就业、下岗失业人员再就业、就业困难人员实现就业及城镇登记失业率控制的就业目标任务.二是把充分就业作为工作目标.今年各县(市、区)都要创建一个充分就业社区,落实各项就业扶持政策.积极发挥公益性岗位托底就业的作用,着力做好征地失业农民、零就业家庭、高校毕业生、城市低收入家庭失业人员、"4050"人员等就业困难群体开展有针对性的就业专项援助计划.三是大力推进创业促就业工作.会同有关部门继续完善并落实鼓励劳动者创业的财税、金融等政策,制订创业公共服务体系发展规划和创业服务标准,加强创业公共服务能力建设.四是积极开展面向城乡劳动者的职业技能培训.着力抓好就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,提高劳动者就业创业能力.五是加强公共就业服务体系建设.加快就业服务信息管理系统的应用,同时把公共就业服务延伸到基层,推进公共就业服务的均等化、制度化和信息化.着力推进人才市场软硬件设施建设,建立非公经济人才库,做好非公经济人才服务工作,全面提升人才市场服务水平,为用人单位和各类求职人员提供更好的服务.继续做好失业动态监测试点工作.

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