财政制度问卷 [国家]
本问卷旨在收集财政制度和做法的基本情况,以此作为基础,并按照修订后的"财政透 明度良好做法准则"(简称"财政透明度准则")审议一国的财政管理体系.完成本问卷是 编写"标准与准则遵守情况报告"的重要的第一步.这些数据还可协助国际或双边机构以及 政府本身进行一系列财政管理检查,包括按照"财政透明度准则"进行自我评估. 为了协助评估,尽量多提供一些辅助文件非常重要.本问卷 A 部分列出一套针对问卷中 每个模块最为相关的文件和法律清单. 本问卷 B 部分中每个模块侧重于财政管理的具体制度特点.这些模块可按相关领域分发 给一国负责管理和报告的机构.但是,在编写财政"标准与准则遵守情况报告"过程中,应 由一个机构负责反馈意见的总体协调,从而确保各部分的一致性.要求对所有按照数字顺序 排列的问题提出完整的书面反馈意见. 所有模块和小节都设计成对财政透明度准则的具体做法提供相关信息.因此,就每一组 问题(按阴影显示的标题分组)提供了可以参考的"财政透明度标准"的相关部分.在适当 情况下,还提及《财政透明度手册》(简称《手册》)的相关段落,或其他相关背景文件 (例如 2007 年《政府财政统计手册》.总的说来,《手册》可以为准则中所有部分提供更多 的背景情况. 于[日期]重新编写了问卷.如对本问卷有任何问题和意见,可通过(fisctran@imf.org)与 基金组织工作人员联系.
目录
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A 部分:基本财政管理文件和法规 B 部分:关于财政制度的详细问题
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I. 政府结构与关系 .................................................................................................................3 II. 政府,中央银行和金融公司 .............................................................................................5 III. 政府,公共非金融公司和私人部门................................................................................6 IV. 预算及相关文件 ...............................................................................................................8 V. 预算编制和批准 ...............................................................................................................13 VI. 预算执行和报告 .............................................................................................................15 VII. 核算与审查机制 ............................................................................................................23 VIII. 税法,政策和征管.......................................................................................................30 IX. 外部审计 .........................................................................................................................35
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A 部分:基本财政管理文件和法规
请提供贵国已公布的下列文件,作为问卷调查的背景材料.如果可以提供关键文件的电子版, 或者是可以列示供参考的公共网站,请在标准与准则遵守情况报告代表团抵达前,通过电子邮 件发给代表团团长.可能的话,最好有正式的英文翻译.
I. 政府结构 宪法1 广义政府实体的机构表格或名单 明确各级地方政府责任的法律 明确各级地方政府收入来源的法律 关于政府间转移的法律 设立预算外基金的法律 设立主要从事非商业活动的法定委员会或其他实体的法律 II. 政府,中央银行和金融公司 中央银行法 中央银行年报 中央银行统计报告 银行法和银行业法 III. 政府,公共非金融公司和私人部门 监管私人部门活动的主要法律 管理私有化进程的主要法律 管理公共企业的法律 IV. 预算和相关文件 预算概览或公民预算 最新的年度预算法 为支持年度预算提交给立法机构和公众的所有文件清单 财政责任法或财政准则 V. 预算编制和批准 财政部颁发的关于预算编制程序的公告(最新公告) 宏观经济框架—关健预算假设 中期财政框架或中期目标声明

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