<p><em>文：黄泉安</em></p><p>我国法律限定，适龄人士必须先挂&ldquo;L&rdquo;牌才能考驾驶执照，口试路试及格后，还要悬挂两年&ldquo;P&rdquo;牌试用期执照，期间没有发生严厉违规，才能撤掉&ldquo;P&rdquo;牌，正式称为有牌驾车人士。</p><p>巫统宣布今年年中该党将进行全国大选彩排，测试党机制备战状况，并由党魁纳吉主帅挥军。纳吉不是民选首相，他是2008年伯拉大选失利被逼宫下车，后于2009年4月自动接手的替代首相，是个十足&rdquo;P&rdquo;牌的首相，必须面对来届全国大选，交由选民定夺，才能复准正室身份。因此，际此大选山雨风满楼时刻，人民在观望，纳吉如何大选平安，真正上路。</p><p>这次国阵置身的大选备战环境，完全是2008年大选气氛的轮回，宏观微观经济算盘皆难打，国库理财&ldquo;双危机&rdquo;效应又再浮现。一边厢石油产品价格飙升，牵动百货高涨，人民百上加斤，民怨日益膨胀；另一边厢我国财库干爹美国、日本开始整顿内需，前者为筹备总统大选，后者为复苏震啸后的残局，欧盟又面对财经十面埋伏，仅存德国一枝独秀，造成我国FDI愈加萎缩。</p><p>最近油价飙高触发国库补贴危机，弄坏纳吉国家转型、经济改革大计，尤其在撤销石油燃料津贴决策上，害怕激怒选民，不但举棋不定，还出现系列政策 U 转，已引起国际投资者对他虎视眈眈。</p><p>纳吉声明石油津贴是鸦片，要戒毒。但是，原油价格由国际机制操纵，大马没有话语权，如果国际原油价格继续攀升，我国石油津贴这鸦片开销将加倍，高达210亿令吉。就让我们冷眼旁观，看看首相兼财长有什么法宝，替国家化险为夷。</p><p><strong>如何化险为夷</strong></p><ul><li>难题1：纳吉敢不敢冒着民怨，撤销石油补贴？</li></ul><p>自2009年上任以来，纳吉政府已把&ldquo;平民石油&rdquo;RON 95 价格从每公升RM1.75 升至RM1.90，比政府今年的内定目标价格每公升RM2.10还低。此外，政府一而再地延迟实行产品服务销售税（GST)，面对土权组织诉求保全有利土著的枴杖政策而动摇经改的决心。</p><p>纳吉这种战战兢兢心理，暗示我们，首相只会在大选取得辉煌战绩后，才来重温政改、经改的议程。弦外之音：国阵暂时押后撤销补贴，给人民短暂喘息，但国阵重新执政后，有谁能担保东西不会大幅度起价？</p><ul><li>难题2：政府暂时押后撤销补贴，到底能耐多久？</li></ul><p>纳吉2009年一上台，财政赤字即飙升至GDP的7％，创20年历史的新高。理论上，纳吉理财手法，应该是削减补贴，扩大税收底盘，同时开源节流，降低财政赤字。根据记录，2010年财赤减至GDP的5.6%，而今年财赤目标是继续减至5.4%。</p><p>今年5月，纳吉宣布由于国际原油价攀高，我国2011年燃料补贴将从110亿令吉升到180亿令吉。换句话说，这笔财政预选案没有安排的70亿令吉额外开销，将把今年财赤推高至GDP的6.3%，纳吉去年10月设定的减低财赤目标（5.4%)又再打回原形，不进反退。</p><p>其实，国际原油价格不很乐观。高盛5月份报告指出，由于石油出口国机构(OPEC)产量受约束，供不应求之下，2012年原油价可能升至每桶140美元。好消息是，我国还是石油输出国，原油价高对我国外汇内进，短期还算有利。然而，未雨绸缪，纳吉理财就算继续变卖政联公司的股权，冲注现金流，国库最终还是必须提升税收，才能中和小幅度油价上升的风险。弦外之音：政府还是免不了要把起价重担转嫁人民。</p><p><strong>有什么风险</strong></p><ul><li>难题3：政府把起价重担转嫁人民，有什么风险？</li></ul><p>根据记录，2003年伯拉取代老马当首相，在位5年，汽油零售价格从当年的每公升RM1.35提高到2008年的RM2.70，涨幅一倍。结果，伯拉受欢迎度从刚上任时的91％，直坠插破50％低水平。过后，伯拉想亡羊补牢，甚至7次减价，但民怨早已冲天，2008年大选国阵兵败如山倒，制造政治大海啸，被巫统踢下车，隔年提早退休。</p><p>相比之下，纳吉显然比较谨慎，只把RON 95售价调高一次，提高RON 97 油价时也先采取事前措施，减低低收入及低级公务员&ldquo;钱不够用&rdquo;的苦痛。</p><p>然而，纳吉刚刚上了砂拉越大选的重要一课，选战时，在野党做出执政降低燃料价的矢言，同时会向独立发电厂开刀，人民普遍认同，结果战绩辉煌，纳吉那有不心惊肉跳？因此，我在上星期《摆渡人的歌》专栏倡议，政府要削减燃料补贴，向平民开刀之前，应该先向脑满肠肥的独立发电厂动手才对。国家石油公司每年补贴独立发电厂190亿令吉，每年公布暴利成千上亿，政府到底要强迫人民补贴暴利公司到几时？</p><ul><li>难题4：既然纳吉进退两难，他还有什么选择？</li></ul><p>我个人相信纳吉上方宝药并不多。纳吉&ldquo;苦口良药&rdquo;的做法是铤而走险，进行燃料及电气同步起价，风险是触发通货膨胀，造成运输、食品价格高涨，肯定会越过今年2.5%至3.5%的官方指标。然而，政府也可以实行缓解民困的措施，包括提供购物回扣，给公务员额外生活费津贴（COLA）等。弦外之音：这贴苦药将使纳吉面对极端政治风险，甚至把闪电大选押后。</p><p>纳吉&ldquo;中等风险&rdquo;的选择，是把汽油价调升于5至10仙之小幅度，同时调高工业用电气费，不过分伤害平民的钱包。开这贴药，对纳吉利好的因素是马来票回流，经济状况也稍微健康，但他还是必要好好管理民怨课题，不然会像伯拉阴沟里翻船。</p><p>第三，纳吉&ldquo;妙想天开&rdquo;的药方，是押后所有撤除补贴的时间，先来大选，再来起价。 </p><p>Stop！这是什么时代？人民不是早已看穿这黔驴技穷的伎俩了吗？这就是&ldquo;P&rdquo;牌首相要真正上路的困境。</p>