2011年1月6日
星期四
"上调最低工资标准" 考验管理智慧
□ 井水明 江苏省人力资源和社会保障厅4日宣 布, 从2011年2月1日起, 上调该省月最低工 资标准, 其中一类地区从960元调整为1140 元, 增加180元, 上调幅度达18 . 75%. 省人社 厅有关人士提醒, 最低工资标准不同于工 资增长指导线, 也不同于工种(岗位)指导 价, 是用人单位必须执行的 "硬杠杠"(1月5 . ) 日 《现代快报》 节后上班的第一天, 就传来上调最低 工资标准的好消息, 这对于那些低工资标 准的劳动者而言, 无疑是雪中送炭. 上调最 低工资标准, 说明关注民生正成为新一年 政治经济生活的一件大事, 从中让人看到 了政府提高居民收入水平改善民生待遇 的信心和决心. 上调最低工资标准可谓深得民心, 如 何把这件好事办好, 不是发一个政府通告 那样简单, 其中涉及到方方面面的利益关 系. 如果最低工资上调得太少, 起不到缓解 通胀压力的作用; 调得太高, 又会影响企业 和就业. 应当看到, 最低工资标准上调受益 最大的是低收入群体, 而他们绝大多数在 中小企业工作. 我国中小企业占全国企业 总数的99 . 8%, 提供的就业岗位占75%. 如何 在提高劳动者最低工资标准的同时也让 中小企业的劳动力成本不至于上涨过快, 直接影响到实体经济的运行, 并考验着政 府的行政管理能力和智慧. 上调最低工资标准, 一方面能够改善 民生待遇和提高劳动者收入, 让处于低收 入岗位的劳动者能在收入上有一个稳定 的增长; 另一方面能为保障劳动力市场供 给起到一定作用, 可以防范 "用工荒"而不 , 是在春节后 "亡羊补牢"这种事前控制的 . 策略, 对于缓解可能出现的 "用工荒" 无疑 会起到积极的保障和促进作用. 与此同时, 上调最低工资标准, 对于家 大业大的国有大中型企业而言, 根本不存 在什么资金困难, 可对于那些中小企业而 言, 上调之后, 劳动力成本明显上升, 上调 最低工资标准意味着企业的生产经营收 益将大幅减少, 甚至可能出现因为劳动力 成本上涨而破产的可能. 如何保证中小企 业在执行政府最低收入标准时不犯难, 需 要政府从税费方面给力. 应当看到, 中小企业创造的GDP占全 国GDP的58 . 5%, 实现的利税占50 . 2%, 中小 企业对国家的贡献是非常巨大的. 席卷全 球的金融危机的阴云尚未散尽, 中小企业 生产经营刚刚从泥潭里跃出, 面临的生产 经营上的困难是多方面的. 在此时提高最 低工资标准, 势必会带动企业整体工资水 平的上升, 中小企业能够把生产经营成本 降下来的唯一出路或许就是减少职工数 或增加加班, 并把那些老弱病的员工推出 去, 以减缓劳动力成本上升给企业生产经 营带来的成本压力. 而就业问题涉及到民 生幸福, 如果想通过提高工资最低标准来 提高居民收入, 那么, 随着企业减员的发 生, 势必直截了当地影响到居民生活的安 定和社会大局的稳定. 所以, 政府能够做的 在用政策性杠杆来提高居民收入的 事情, 同时, 不妨考虑从税收的层面减免中小企 业税赋, 以税收让利, 帮助企业能够执行最 低工资标, 实现政府提高居民收入的目的. 总之, 政府借助最低工资标准的刚性 规制, 指导督促企业随着经济效益和劳动 生产率的提高, 来逐步增加生产一线职工 工资, 促进发展成果共享, 是极其必要的. 但在给劳动者提高工资标准的过程中, 政 府的责任不光是动动嘴, 而是要拿出从中 小企业那里收上来的 "真金白银" 还利于中 小企业, 让中小企业不要因为上调最低工 资标准而陷入劳动力成本上涨过快的困 境, 从而切实保护职工的权益.
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声
别让征集民意 "走过场"
调查显示:84 . 5%的人认为征集民意 "存在走过场现象".要让"被走过场" 的民调硬起来,关键还得在程序的公正与 透明上下工夫:一方面,我们可以由政府 委托独立第三方机构征集民意,解读民 意;另一方面,决策需要对征集过来的民 意有更透明,更细致的回应,呵护公民参 与民调的热情与信心,即便是反对的声 音,也当分清比重,予以说明.只有让有 理有利有节的民调硬气起来,公民的民主 参与才会与公共政策良性互动,公共利益 才能在看得见的博弈中走向最大化. 让"先租后买"成为理性选择 房价高企,非理性消费观念虽非根本 原因,但无疑也起了推波助澜的作用. "先租后买,先小后大"的住房消费观 念,无疑方向正确,符合现实.然而,对 这种观念,却不能仅止于呼吁,而需要国 家政策的引导和切实的投入.所以,倡导 住房理性消费的同时,还需要政府在租房 市场上起到监管和推动作用,出台相关法 规,加强行业监管,让"先租后买"成为 理性选择.同时,也要继续调控楼市,稳 定房价,从根本上解决问题. 公立医院要充分发挥能动性 作为社会公共服务的提供者,政府对 公立医院改革责无旁贷.但有一个倾向需 要警惕:反正医改靠政府,等政策都落实 了,条件都具备了,我再动手吧!公立医 院是广大群众看病就医的主要场所,也是 "看病难,看病贵"问题比较突出的所 在,改革难度也很大.在这一过程中,政 府,医院都要各司其职,谁也不能在任何 环节掉链子.改革的成功,与公立医院能 动性的发挥密不可分.

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