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编辑：任 佳 版式策划：王冠磊 校对：章 淼 ２０13 年 3 月 29 日
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金砖国家领导人会晤 习近平：携手合作共同发展
金砖国家领导人第五次 会 晤 3 月 27 日 在 南 非 德 班 举 行。中国国家主席习近平、南 非总统祖马、 巴西总统罗塞 夫、俄罗斯总统普京、印度总 理辛格出席。五国领导人围绕 本次会晤主题 致力于发展、 “ 一体化和工业化的伙伴关系” 发表看法和主张。 习近平发表了题为 携手 《 合 作 共 同 发 展》 的 主 旨 讲 话，强调加强金砖国家合作， 既为各成员国人民带来福祉， 也有利于促进国际关系民主 化， 是我们共同的愿望和责 任。相信金砖国家在深化务实 合作、加强伙伴关系等方面将 取得新进展。 习近平强调， 金砖国家 要坚定维护国际公平正义， 维护世界和平稳定。 不管国 际风云如何变幻， 我们都要 始终坚持和平发展、 合作共 赢。不管国际格局如何变化， 我们都要始终坚持平等民 主、兼容并蓄。不管全球治理 体系如何变革， 我们都要积 极参与。 习近平指出，金砖国家要 大力推动建设全球发展伙伴 关系，促进各国共同繁 要 努力发展经济、改善民生。要 加强宏观经济政策协调，改 革国际货币金融体系， 促进 贸易和投资自由化便利化。 要共同参与国际发展议程制 定，促进全球发展更加平 要用伙伴关系把金砖各国紧 密联系起来，大力推进经贸、 金融、基础设施建设、人员往 来等领域合作。 要共同支持 非洲在谋求强劲增长、 加快 一体化、 实现工业化方面作 出的努力。 习近平提出，金砖国家要 深化互利合作、 谋求互利共 赢。 要增强政治互信和人民 友谊，共同推动工业化、信息 化、 城镇化、 农业现代化进 程，加强在联合国、二十国集 团、国际经济金融机构等框架 内协调和配合。要积极推进金 砖国家开发银行、外汇储备库 等项目， 加快各领域务实合 作。 习近平强调，中国将继续 同金砖国家加强合作，使金砖 国家经济增长更加强劲、合作 架构更加完善、合作成果更加 丰富，为各国人民带来实实在 在利益，为世界和平与发展作 出更大贡献。 祖马、罗塞夫、普京、辛格 分别发言 。 他 们 表 示 ， 当 前 ， 国际金融危机负面影响仍在 向深层次发展， 欧债危机持 续蔓延， 世界经济存在诸多 不 性。 金砖国家要加强 团结合作，发挥互补优势，相 互提供更多贸易和投融资机 会， 共同应对各种风险和挑 战， 努力保持经济包容性增 长，拉动世界经济强劲、可持 续、平衡增 长 。 同 时 ， 加 强 在 联合国、 二十国集团等框架 内协调和配合， 维护世界和 平稳定， 推动国际货币体系 和国际金融体系改革， 积极 参与改善全球经济治理。祖 马介绍了非洲形势及一体化 设想，各国领导人表示愿同非 洲加强合作伙伴关系，促进非 洲发展。 成员国领导人决定，建立 金砖国家开发银行并筹备建 立金砖国家外汇储备库。 会晤结束后，五国领导人 出席了 金砖国家多边可持续 《 发展合作和联合融资协议》、 《 金砖国家非洲多边基础设施 《 联合融资协议》以及 关于成 立金砖国家工商理事会的宣 言》等合作文件签字仪式。会 议发表 德班 》及行动计 《 划， 下次会晤2014年在巴 西举行。
【 专家分析】
本次峰会决定建立金砖国家开发银行、 筹备建立金砖国 家外汇储备库，并成立工商理事会。专家认为，这几项决定，标 志着金砖国家的合作从宏观的政治合作走向了经贸方面具体 务实的合作。 金融防火墙增强抵抗危机能力 【 措施】 金砖国家财长在南非德班就创建1000亿美元应急 储备基金 迈出第一步。据报道，中国拟出资410亿美元，占 比近半，巴西、俄罗斯、印度分别出资180亿美元，南非50亿美 元。 【 】 复旦大学金砖国家研究中心主任樊勇明教授介 绍，金砖国家外汇储备库，要解决的是金砖国家之间的外汇 融通问题，它的建立有两层意义。首先，它对 金砖国家 的实际困难非常重要。 外汇储备库是各个国家各自拿出部 分外汇放在一起，当哪个国家遇到外汇支付困难时，就利用 这笔资金进行支援， 防止因为外汇支付问题而影响国家的 经济发展。第二点，金砖国家外汇储备库，是对现有国际货 币体系一个改革性推动。 在1998年亚洲金融危机和2008年 全球经济危机时，IMF都毫无作为， 所以成立金砖国家储备 库， 也代表了发展中国家强烈要求改革现有国际货币体系 的要求。 发改委对外经济研究所研究员姚淑梅则指出， 外汇储备 库是非常有价值的，相当于为金砖国家又构建了一道防火墙。 她指出，当前发达国家不断放宽货币政策、量化宽松使得全球 的货币流通性非常泛滥， 很容易让热钱在金砖国家大规模地 进出，冲击金砖国家的金融稳定。外汇储备库建立的目的其实 就是建立一道稳固的防火墙， 增强金砖国家抵御金融危机的 能力。 成立开发银行能够带动全球经济出现好势头 【 措施】南非总统祖马在金砖国家领导人第五次会晤期间 表示， 发展中国家面临基础设施长期发展资金和外国直接投 资不足的问题。 他说： 我们决定成立一个由金砖国家领导的 “ 开发银行，已进入商讨阶段，主要是用来为大量基础设施建设 提供资金。” 【 】 中国 社 科 院 世 界 经 济 与 政 治 研 究 所 研 究 员 沈 骥如表示，金砖国家开发银行是一个金融机构，其职能涵 盖共同的外汇储备和应急基金， 要规定银行未来的投资 方向， 包括对发展中国家的基础设施和工业等中长期投 资的贷放款和投资措施等制定规则。 它是世界银行和国 际货币基金组织外成立的具有全球影响的金融机构。金 砖国家开发银行的成立， 使得发展中国家在面临经济困 难和财政困难时， 除了向世界银行和国际货币基金组织 求援外，也可以向金砖国家开发银行求助。这对国际金融 体系改革、 减少过度依赖西方国家主导的金融机构的现 状会起积极作用。 中国前非洲事务代表、前驻南非大使刘贵今认为，金砖国 家开发银行成立后，能够打破当前布雷顿森林体系。金砖国家 可以依靠自己的力量来促进自身发展， 从而能够带动全球经 济出现一个好的势头。 五国经济互补需加深交流合作 【 措施】金砖国家领导人与成员国工商界早餐会上，南非 总统祖马 ，金砖国家工商理事会成立。其他国家领导人一 致表示，各国政府支持成立金砖国家工商理事会。 【 】樊勇明指出，迄今为止金砖国家的合作主要是战 略合作，大多集中在全球治理方面。金砖国家相互之间可以开 展很多合作，而诸如贸易投资这些合作，光靠政府推动是不够 的，一定要有商界和企业界参加。工商理事会 反映了这方 面的需求。 沈骥如认为， 从企业方面来说， 金砖五国的经济各有特 色，互补性是很高的。中国是世界工厂，俄罗斯是世界的油气 站，印度是世界的办公室，巴西是世界原料产地，南非是世界 的矿山。在金融危机中，金砖国家的经济发展反而不错，对拉 动世界经济的 很高。要进一步加快金砖国家的发展，就需 要这5个国家实现经济的互补，通过企业合作、企业与政府的 互动建立起紧密的联系。而实现互补，工商理事会就是一个不 可或缺的机制。

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